Consigliere di Stato
Laureato nel 1983 in Giurisprudenza presso l'Università degli studi di Roma La Sapienza con il massimo dei voti ha vinto numerosi concorsi pubblici e nel 1996 il concorso come magistrato Tar e successivamente del Consiglio di Stato.
Nel maggio del 2005 è stato eletto dalla Camera dei Deputati Commissario dell'Autorità per le Garanzie nelle comunicazioni dove ha svolto le relative funzioni fino al 2012.
In precedenza è stato Capo ufficio legislativo presso il Ministero delle comunicazioni, del Commercio con l'estero e delle Riforme istituzionali.
E' da diversi anni docente a contratto di diritto amministrativo presso il Dipartimento di Giurisprudenza dell'Università Lumsa di Roma.
E' stato inoltre:
consulente giuridico della Commissione speciale della Camera dei Deputati per il riordino del sistema radiotelevisivo;
componente della rappresentanza italiana nel Comitato del Consiglio d'Europa sui mezzi di comunicazione di massa;
in rappresentanza del Ministero della Comunicazioni, consigliere di amministrazione delle società Stet e Telecom Italia.
Come esperto di diritto pubblico, della concorrenza e delle comunicazioni elettroniche scrive su quotidiani nazionali e riviste scientifiche.